權(quán)力暗箱運(yùn)行讓接待變成了“生產(chǎn)力”

                       
“接待就是生產(chǎn)力”——近日一則甘肅省天水市接待辦公室的標(biāo)語在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)廣大網(wǎng)友的圍觀和熱議。該標(biāo)語被網(wǎng)友冠以“悍標(biāo)”，許多網(wǎng)友調(diào)侃說：“這絕對(duì)是個(gè)天才般的創(chuàng)新，此語道出了接待辦的心聲?！鄙踔劣芯W(wǎng)友稱之為“天水精神”。（《南方日?qǐng)?bào)》6月21日）


經(jīng)濟(jì)學(xué)概念中，“生產(chǎn)力”一般是指人們創(chuàng)造財(cái)富的能力。廣義而言，某種能力無論是直接創(chuàng)造財(cái)富還是間接創(chuàng)造財(cái)富，都可稱之為“生產(chǎn)力”。近年來“××也是生產(chǎn)力”這種句式很流行，比如“美麗也是生產(chǎn)力”、“快樂也是生產(chǎn)力”、“管理也是生產(chǎn)力”等等，一些行業(yè)或單位為了表明某項(xiàng)工作的重要性，激發(fā)員工斗志，紛紛打出這樣的標(biāo)語，論說起來都不算病句，都有道理。


然而政府接待部門打出“接待就是生產(chǎn)力”的標(biāo)語，還是有些駭人聽聞。請(qǐng)注意，這個(gè)標(biāo)語中謂語部分不是“也是”，而是“就是”，這種不容置疑、舍我其誰的氣勢，足以壓倒一切“生產(chǎn)力”。


政府接待工作當(dāng)然是一種正常且必要的工作。政府雖然不直接創(chuàng)造財(cái)富，但政府工作做好了，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也算是間接為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富。因此，說“接待就是生產(chǎn)力”并非完全沒有道理。而人們之所以覺得這種說法很可笑，很雷人，緣于眾所周知的原因——政府接待工作在很多時(shí)候變味了，在民間語境中幾乎淪為“公款吃喝”的代名詞。如果說揮霍國家財(cái)產(chǎn)也是“生產(chǎn)力”，這樣的邏輯的確很難讓人接受。


但我們不得不承認(rèn)，接待工作有時(shí)候真的能變成“生產(chǎn)力”。媒體的公開報(bào)道中，最有代表性的例子是，有一次，河南一位地方官員請(qǐng)河南省交通廳原廳長曾錦城吃飯，曾錦城指著酒杯說：“你喝一杯，我給你增加100萬。”這位官員連喝9杯，曾錦城當(dāng)場指示計(jì)劃處處長為該市增加900萬元交通建設(shè)款。一杯酒換來100萬元拔款，就算是茅臺(tái)，這酒的性價(jià)比也高得離譜——誰能說接待不是生產(chǎn)力？


網(wǎng)友說這是“天水精神”，是“天才般的創(chuàng)新”，只怕是高看天水了。所謂“接待就是生產(chǎn)力”，其實(shí)是一種官場潛規(guī)則，豈止是天水市接待辦的“心聲”？只是天水市接待辦把它做成了標(biāo)語，擺上了臺(tái)面。政府接待工作在某些官員眼中之所以很重要，不在于這項(xiàng)工作本身，而在于工作的對(duì)象。政府接待工作的一個(gè)重要對(duì)象是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)意味著什么？意味著資金、項(xiàng)目、政策……這些東西都跟官員的政績和官帽息息相關(guān)，因此做好接待工作，尤其是做接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作，來不得半點(diǎn)含糊。


“接待就是生產(chǎn)力”，這個(gè)邏輯跟“跑部錢進(jìn)”其實(shí)是一樣的，都是為了“錢進(jìn)”。說起來“接待”比“跑部”付出的成本更低，“跑部”還得尋找門路，還得看人臉色，競爭也比較激烈，而“接待”則是以逸待勞，一些重要的領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)請(qǐng)都請(qǐng)不到，有機(jī)會(huì)接待，自然要全力以赴盡地主之誼。


不能說“接待”所產(chǎn)生的“生產(chǎn)力”就不是生產(chǎn)力，平心而論，某些靠“接待”換來的“生產(chǎn)力”的確促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長，但從全局上看，這樣的“生產(chǎn)力”不是良性的，因?yàn)樗羞`程序正義和公平原則，難以實(shí)現(xiàn)公共資源的有效配置，無助于全社會(huì)財(cái)富總量的增長，還會(huì)助長官場的不正之風(fēng)。因此，“接待就是生產(chǎn)力”這種思維和做法是有害的，至少是不值得提倡的。


從前我們經(jīng)常說，遏制公款吃喝的關(guān)鍵在于強(qiáng)化地方財(cái)政預(yù)算，增加消費(fèi)賬本的透明度，這樣就斷了官場超標(biāo)準(zhǔn)接待的財(cái)路。從“接待就是生產(chǎn)力”成為“官場強(qiáng)音”這一現(xiàn)實(shí)看，問題遠(yuǎn)不是這樣簡單。很多時(shí)候“接待”的問題不完全出在接待方，而是出在提供“生產(chǎn)力”的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，一些決定公共資源配置的要害部門和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，且資源分配過程不透明，缺少制度性約束，隨意性很強(qiáng)，這就給權(quán)力尋租、假公濟(jì)私留下了FB空間。接待能夠成為“生產(chǎn)力”，究其根源在于決定公共資源配置的權(quán)力在暗箱中運(yùn)行，公款吃喝只是表征。Xiuxiu：金獅國際lion666.org/
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