汶上縣財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

汶上縣財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)濟(jì)寧市委、市政府批準(zhǔn)的《汶上縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》（濟(jì)室字〔2010〕14號(hào)）和《中共汶上縣委、汶上縣人民政府關(guān)于汶上縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（汶委〔2010〕45號(hào)），設(shè)立汶上縣財(cái)政局，為縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）劃入原縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理的職責(zé)。

（三）劃入原縣人事局承擔(dān)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理的職責(zé)。

（四）增加指導(dǎo)和推動(dòng)汶上縣農(nóng)村綜合改革的職責(zé)。

（五）加強(qiáng)預(yù)算和稅收管理，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，強(qiáng)化收入分配財(cái)稅調(diào)節(jié)功能，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的方針政策、法律、法規(guī)，起草汶上縣財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂汶上縣財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國家與企業(yè)的分配政策；完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（三）承擔(dān)縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行，匯總汶上縣財(cái)政決算；受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣級(jí)和汶上縣預(yù)算及其執(zhí)行情況；向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；負(fù)責(zé)汶上縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作；完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）根據(jù)縣級(jí)預(yù)算安排，確定財(cái)政收入分配計(jì)劃，提出地方性稅收立法建議；擬訂縣管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策；負(fù)責(zé)耕地占用稅、契稅的征收管理。

（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，會(huì)同有關(guān)部門審批申報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng)；負(fù)責(zé)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)征收管理；管理縣級(jí)預(yù)算外資金和財(cái)政專戶；管理財(cái)政票據(jù)；會(huì)同有關(guān)部門研究制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度、會(huì)計(jì)集中核算制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)制定汶上縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；制定需要汶上縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)審核和匯總編制汶上縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法；制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，指導(dǎo)監(jiān)督汶上縣國有資產(chǎn)管理工作；經(jīng)縣政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督。

（九）參與擬訂縣級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行投資評審、監(jiān)督管理和跟蹤問效；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門管理縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度；編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。

（十一）擬訂地方政府性債務(wù)管理的制度和辦法；承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸款的管理工作；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯；開展財(cái)稅領(lǐng)域的國際交流與合作。

（十二）負(fù)責(zé)管理汶上縣的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督其業(yè)務(wù)活動(dòng)；承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（十三）負(fù)責(zé)汶上縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作；指導(dǎo)和推動(dòng)汶上縣農(nóng)村綜合改革。

（十四）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣財(cái)政局設(shè)11個(gè)職能科室。

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；擬訂工作制度、工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、信息宣傳、機(jī)要、檔案、安全保密、應(yīng)急管理、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、會(huì)議組織、接待、機(jī)關(guān)后勤等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文稿起草、政策研究等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)局直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）政工科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育和黨群等工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

（三）法規(guī)稅政科

組織擬訂財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章草案；審核其他規(guī)章草案中有關(guān)財(cái)政稅收和相關(guān)國有資產(chǎn)管理的條款；承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦國家賠償費(fèi)用管理工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；提出實(shí)施稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對縣級(jí)財(cái)政影響較大的臨時(shí)性特案減免稅等重大事項(xiàng)的建議；提出地方性稅收立法建議；擬訂縣管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策；開展稅源調(diào)查分析，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出有關(guān)政策建議；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；管理住房改革資金；會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；擬訂政府非稅收入管理制度和政策，會(huì)同有關(guān)部門審批申報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng)；承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的具體工作；制定財(cái)政票據(jù)管理規(guī)章制度；擬訂汶上縣農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)汶上縣農(nóng)村綜合改革；承擔(dān)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（四）預(yù)算科

提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃的建議；編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案，辦理預(yù)算追加事宜；承擔(dān)縣級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)縣級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；研究建立財(cái)政支出績效評價(jià)制度和評價(jià)體系；承擔(dān)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度汶上縣財(cái)政預(yù)算；擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯；承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財(cái)政政策；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算；會(huì)同有關(guān)部門管理縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出、擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作；編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案；匯總審核汶上縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（五）國庫科

組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；組織執(zhí)行總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)制度；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度、會(huì)計(jì)集中核算制度；管理縣級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔(dān)國債、地方政府債券兌付有關(guān)工作。擬訂政府采購規(guī)章制度和有關(guān)政策；擬訂年度縣級(jí)單位政府集中采購目錄和有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)縣級(jí)單位政府采購計(jì)劃編制審核，采購方式審批；負(fù)責(zé)公務(wù)車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)日常管理工作；承擔(dān)政府采購信息管理、聘用專家管理、投訴處理、縣級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

（六）行政政法科（掛教科文科牌子）

承擔(dān)行政、政法、教育、科技、文化、外事等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財(cái)政政策；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度；參與擬訂勞教系統(tǒng)有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作，按規(guī)定管理重大科技專項(xiàng)資金；承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。

（七）農(nóng)業(yè)科

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財(cái)政政策；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算；管理支農(nóng)專項(xiàng)資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項(xiàng)貸款貼息，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目的實(shí)施及資金管理；負(fù)責(zé)契稅、耕地占用稅的征收管理；擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度、辦法并組織實(shí)施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)政資金；監(jiān)督檢查財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金使用情況；指導(dǎo)汶上縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科（掛企業(yè)科牌子）

承擔(dān)工業(yè)、商務(wù)、交通、資源、環(huán)保、建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財(cái)政政策；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算；管理基本建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目資金；擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作；參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建；承擔(dān)縣級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金的使用；編制縣級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，負(fù)責(zé)收取縣級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)縣政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)；擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件；研究擬訂國有企業(yè)改革辦法和監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)體制改革方案；代表縣政府對具備條件的部分企業(yè)授權(quán)經(jīng)營，整合國有資產(chǎn)，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等工作。

（九）金融與國際合作科

擬訂地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作；擬訂擔(dān)保業(yè)相關(guān)政策、制度并實(shí)施監(jiān)督管理；承擔(dān)政府外債的有關(guān)管理工作，按規(guī)定管理外國政府貸（贈(zèng)）款；研究分析涉外財(cái)經(jīng)問題，負(fù)責(zé)汶上縣與國（境）外財(cái)經(jīng)交往與合作事宜；參與貸（贈(zèng)）款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對外談判、轉(zhuǎn)貸（贈(zèng)）、償還工作，監(jiān)督資金的使用；承擔(dān)清潔發(fā)展機(jī)制基金和項(xiàng)目管理有關(guān)工作。

（十）行政事業(yè)資產(chǎn)科

擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)監(jiān)督汶上縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；按規(guī)定承擔(dān)縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

（十一）財(cái)政監(jiān)督辦公室

擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度；監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行及預(yù)算編制和執(zhí)行情況，承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作，依法查處違法行為；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。組織實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則，提出會(huì)計(jì)改革的政策建議，擬訂有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作；按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；組織指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

四、其他事項(xiàng)

原縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)所屬縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，調(diào)整由縣財(cái)政局管理。

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。