各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《2011年中央財(cái)政小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施指導(dǎo)意見》，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局制訂了《汶上縣2011年中央及縣財(cái)政小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)，確保發(fā)揮效益。

附件：汶上縣2011年中央及縣財(cái)政小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施方案

二〇一一年二月七日

附件：

汶上縣2011年中央及縣財(cái)政小麥抗

旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院和省市關(guān)于2011年中央財(cái)政小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金文件精神，中央財(cái)政對汶上縣部分受旱小麥抗旱澆水給予補(bǔ)助，汶上縣財(cái)政在財(cái)力異常緊張的情況安排部分專項(xiàng)資金與中央資金統(tǒng)籌使用。為確保補(bǔ)助政策落到實(shí)處，特制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

在返青期，每畝受旱小麥普澆一次返青水，受旱弱苗增施一次返青肥，沒有水澆條件的麥田進(jìn)行鎮(zhèn)壓、噴施抗旱劑等，按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)對受旱小麥抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤給予補(bǔ)助（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金見附表）。

二、補(bǔ)助方式和操作辦法

（一）補(bǔ)助發(fā)放方式。堅(jiān)持便民高效的原則，結(jié)合汶上縣實(shí)際情況，根據(jù)各農(nóng)戶抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤面積，按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)，通過“涉農(nóng)補(bǔ)貼一本（卡）通”的方式發(fā)放。

（二）補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照下?lián)艿难a(bǔ)助資金，抓緊制定小麥抗旱澆水補(bǔ)助實(shí)施方案。補(bǔ)助兌現(xiàn)要實(shí)行登記備案，受益農(nóng)戶要簽字確認(rèn)，并張榜公示，確保公開、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)施方案及各行政村的補(bǔ)助資金數(shù)量、補(bǔ)助農(nóng)戶數(shù)、抗旱澆水面積及分戶明細(xì)電子表格（EXCEL格式）等匯總材料，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）抗旱澆水措施落實(shí)到田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮(zhèn)壓劃鋤，保墑增溫”的技術(shù)路線，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)受旱地塊和受旱作物的具體情況，綜合運(yùn)用肥水，因地施策、因時(shí)施策、因苗施策，大力推進(jìn)科學(xué)抗旱。對有水澆條件，越冬苗情較好的受旱麥田，日平均氣溫穩(wěn)定在3℃以上、晴天午后小水細(xì)澆；有水澆條件但越冬苗情較弱的受旱麥田，澆水的同時(shí)適當(dāng)追肥，劃鋤保墑；對沒有水澆條件的地塊，進(jìn)行劃鋤鎮(zhèn)壓，或噴施抗旱劑、葉面肥。受旱麥田落實(shí)澆水保苗補(bǔ)助資金時(shí)，要配發(fā)一張明白紙，農(nóng)技人員分片包村，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)因苗抗旱澆水保苗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮水利設(shè)施和農(nóng)機(jī)具的作用，精心組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利抗旱服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)等專業(yè)服務(wù)組織，解決農(nóng)村抗旱澆水勞動(dòng)力不足問題，提高抗旱澆水效率，確?？购禎菜胧┰?/SPAN>3月上旬實(shí)施完。

三、實(shí)施步驟

第一階段：建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。利用廣播、電視、宣傳車、明白紙等多種形式，廣泛宣傳小麥抗旱澆水補(bǔ)貼政策，確保政策進(jìn)村入戶，家喻戶曉。

第二階段：制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真細(xì)致地制定具體實(shí)施方案，保證補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施方案要于2011年2月10日前報(bào)汶上縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

第三階段：抗旱澆水措施落實(shí)以及補(bǔ)助對象的確定階段。2011年度受旱小麥抗旱澆水、劃鋤鎮(zhèn)壓工作要嚴(yán)格遵循準(zhǔn)確、及時(shí)和公平、公正、公開的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，確保如期完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要公示所轄各村受旱小麥抗旱澆水及劃鋤鎮(zhèn)壓面積、村委會(huì)要公示分戶農(nóng)民受旱小麥抗旱澆水及劃鋤鎮(zhèn)壓面積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要留存鄉(xiāng)村兩級公示影像資料。

第四階段：補(bǔ)助資金兌付階段。根據(jù)公示后的抗旱澆水及劃鋤面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和匯總，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額通過“涉農(nóng)一本通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí)將抗旱澆水面積、補(bǔ)助資金發(fā)放清冊及補(bǔ)助資金的發(fā)放情況以政府文件形式上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

第五階段：總結(jié)完善階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小麥抗旱澆水資金補(bǔ)貼工作結(jié)束后要將工作總結(jié)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，找出存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施。同時(shí)，做好檔案整理、歸檔工作。

四、保障措施

小麥抗旱澆水關(guān)系夏糧豐收，關(guān)系糧食供給穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，高度重視，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，切實(shí)做到責(zé)任到人、面積到戶，務(wù)必確?？购禎菜玩?zhèn)壓劃鋤措施落到實(shí)處，確保補(bǔ)助政策落到實(shí)處。

一是加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要講政治、顧大局，切實(shí)把抗旱保苗作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，在用足用好中央和省市縣扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大抗旱資金投入，積極制定支持和引導(dǎo)群眾抗旱的政策措施，通過澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤、抗旱機(jī)具購置補(bǔ)助等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民抗旱保苗的積極性。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極組織政策解讀，全面、迅速、準(zhǔn)確宣傳國家和省市縣小麥抗旱保苗補(bǔ)助政策，盡快讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾家喻戶曉，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

三是強(qiáng)化資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快撥付資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決防止擠占、挪用補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。上級有關(guān)部門將組織對資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為抓好政策落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織專家和農(nóng)技人員分片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將抗旱澆水保苗技術(shù)措施落實(shí)到村、到戶、到田。

五是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)政策執(zhí)行過程的經(jīng)驗(yàn)和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政策落實(shí)情況于3月15日前上報(bào)縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局。