關于進一步做好抗旱保苗工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關部門：

去年9月10日以來，受降水持續(xù)偏少、氣溫偏高等因素影響，我縣遭受了罕見的特大氣象干旱。面對嚴重旱情，在縣委、縣政府的堅強領導下，發(fā)揮我縣的水利優(yōu)勢，采取了一系列行之有效的措施，取得了抗旱工作的階段性重大成果。但旱情仍在持續(xù)加劇，全縣抗旱形勢日趨嚴峻。為進一步做好當前各項抗旱工作，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：

一、充分認識當前旱情的嚴峻性和做好抗旱工作的重要性。去年10月份以來，我縣降水量嚴重不足，平均降雨僅為1.2毫米，比上年同期偏少 34.2毫米，比歷年同期偏少65.8毫米，為1951年有水文資料記載以來同期降雨量最小值。由于降水偏少，汶上縣水利工程蓄水嚴重不足，現(xiàn)有塘壩以上蓄水工程蓄水量僅為800萬立方米，機電井369眼出現(xiàn)了出水不足的問題。根據(jù)氣象部門預測，我縣近期仍無有效降雨。隨著春季氣溫回升，大風天氣增多，土壤失墑加快，可用水源也日趨減少，抗旱工作將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。做好當前的抗旱工作，事關夏季小麥豐收、全年豐收和糧價走勢，事關糧食安全和農產品供給，事關人民群眾生產生活，事關經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識當前旱情的嚴峻性和做好抗旱工作的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省市縣部署要求上來，把抗旱工作作為當前全縣工作的頭等大事，立足抗大旱、抗長旱，修訂完善各類抗旱應急和保障方案，視旱情發(fā)展及時啟動應急響應，科學抗旱，綜合施治，采取有效措施，扎實開展工作，努力奪取抗旱斗爭的全面勝利。

二、落實抗旱行政首長負責制，堅決打好抗旱攻堅戰(zhàn)。要制定應急預案和應對措施，統(tǒng)籌考慮生活、生產、生態(tài)用水，在保證城鎮(zhèn)居民生活用水的同時，把重點放在保障農村人畜飲水上，確保不發(fā)生問題。要制定抗旱用水計劃，在留足城鄉(xiāng)群眾生活用水前提下，保證抗旱灌溉水量。各級政府要全面落實抗旱行政首長負責制，實行飲水安全領導干部和相關部門分片包干責任制，層層落實工作責任，建立完善責任體系。要抓緊組織群眾疏浚渠道、打井、筑壩引水、購買小型抗旱機具，抽、引、提相結合，渠、井、塘一齊上，多引、多提、多攔、多蓄水，增加抗旱水源。要多渠道開展抗旱工作，組織廣大群眾進行清淤排障和蓄水設施防漏阻漏工作，盡最大努力減小輸水損失，確保有限水資源得到充分利用。各級抗旱服務組織要充分發(fā)揮靈活機動優(yōu)勢，集中人力物力，深入田間地頭，流動作業(yè)，為群眾搞好抗旱服務，確保春灌塊塊見水，一畝不漏，灌溉率達到100%。

三、立足抗大旱、抗長旱，全力做好春灌的各項準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足抗旱奪豐收，全力以赴提前做好春灌的各項準備工作。要抓緊組織力量建設一批應急抗旱用井，修復損毀舊井、配套完善提灌設施，合理利用地下水積極開展抗旱春灌。抓好春季麥田管理，加強分類指導，因時因地因苗落實抗旱春管措施，確保冬小麥順利返青和拔節(jié)。分區(qū)域制定抗旱田間管理工作預案，對墑情差、有水澆條件的地塊，氣溫回升后及時澆水、適當追肥、劃鋤保墑；對沒有水澆條件的地塊，要組織農民搞好鎮(zhèn)壓劃鋤。

四、加大資金投入，支持和引導群眾抗旱。為支持旱區(qū)各地抗旱，近日國務院常務會議決定對小麥抗旱澆灌實行補貼政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在用足用好中央、省、市、縣扶持政策的同時，進一步加大抗旱資金投入，確保糧食豐產安全資金落實到位，積極制定支持和引導群眾抗旱的政策措施，通過實行灌溉補貼、抗旱機具購置補助等措施，充分調動農民抗旱澆地的積極性。要加大抗旱服務組織的扶持力度，配備必要的灌溉設備、拉送水機具等抗旱物資，提高基層抗旱服務隊伍的抗旱服務能力。要廣泛動員群眾抗旱自救，組織農民成立抗旱協(xié)會、供水協(xié)會等，實行規(guī)范化管理，進一步完善農業(yè)社會化抗旱服務體系。

五、加強組織領導，切實提高抗旱工作成效。縣鄉(xiāng)要組織水利、農業(yè)技術人員深入抗旱一線，有針對性地開展抗旱技術服務，引導農民群眾科學抗旱。要立足當前，結合春季農田水利基本建設，優(yōu)化施工安排，切實加快應急水源工程和輸調水工程、渠系清淤疏浚工程等抗旱應急工程的建設進度，確保工程盡快投入使用，盡早發(fā)揮抗旱效益。要著眼長遠，統(tǒng)籌組織，進一步加快節(jié)水改造與配套工程、小型農田水利工程建設步伐，盡快形成應對持續(xù)干旱的工程體系和長效機制。要加強抗旱物資儲備，統(tǒng)籌確定儲備種類、規(guī)模和地點，完善管理制度，規(guī)范調撥程序，切實發(fā)揮物資使用效益。各有關部門要把抗旱工作作為當前的中心任務，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，團結協(xié)作，形成抗旱工作的強大合力。氣象部門要密切監(jiān)測天氣變化趨勢，加大氣象干旱監(jiān)測力度，抓住有利天氣條件，適時開展人工降水作業(yè)。農業(yè)、供銷部門要確保種子、化肥供應，合理調劑庫存。民政部門要及時掌握受災群眾生活安排情況，切實做好因旱生活困難群眾的救助工作。經濟運行部門要加強對抗旱、春耕用油用電和其他物資的調度協(xié)調，保障農業(yè)生產需要。水利、農業(yè)、民政等部門要做好旱情監(jiān)測分析和評估，加快建設完善雨情、水情、墑情、災情監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)。各級政府要加強對抗旱工作的監(jiān)督檢查，建立有效的責任監(jiān)督機制和責任追究制度，確保領導到位、責任到位、組織到位、措施到位，努力把災情損失降到最低限度。

          汶上縣委辦公室

                    汶上縣人民政府辦公室

                     二〇一一年二月七日