關于貫徹省人社廳省財政廳魯人社發(fā)〔2015〕29號文件做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費補繳工 ...

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為妥善解決《中華人民共和國社會保險法》實施前我市用人單位欠繳養(yǎng)老保險費和職工中斷繳費、應保未保等問題，統(tǒng)一和規(guī)范全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳政策，根據(jù)省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費補繳政策的通知》（魯人社發(fā)〔2015〕29號）、省人力資源社會保障廳《關于貫徹魯人社發(fā)〔2015〕29號文件中有關具體問題的處理意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下： 4 x$ m# x. e7 `" E& i    一、補繳范圍和條件     （一）我市企業(yè)職工中仍與單位存續(xù)勞動關系、未到達法定退休年齡，因各種原因應保未保、中斷繳費或欠費的，可以單位職工身份補繳2011年6月30日（含）以前與現(xiàn)存續(xù)勞動關系單位發(fā)生的應保未保年限的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；之前在其他單位發(fā)生的應保未保年限，如本人自愿，可以個人身份補繳。     （二）具有我市戶籍，曾在我省機關、企事業(yè)單位、社會團體等有過工作經(jīng)歷，但因各種原因解除勞動關系或離開原單位，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或中斷繳費的男年滿45周歲、女年滿40周歲的人員，可憑有效原始材料，以個人身份補繳2011年6月30日（含）前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。     （三）具有我市戶籍，2011年6月30日（含）以前領取工商營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，可以個人身份補繳領取工商營業(yè)執(zhí)照至2011年6月30日（含）以前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。補繳時，以個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營者姓名為準，不包括個體工商戶家人及其雇工。     2011年7月1日（含）以后，發(fā)生應保未保、中斷繳費或欠費情形的，按照《中華人民共和國社會保險法》等有關法律規(guī)定執(zhí)行。 0 a/ {3 x3 k' K0 c    二、補繳基數(shù)和比例     （一）以單位職工身份補繳的，用人單位和個人可按申報并經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機構核定的歷年繳費基數(shù)和繳費比例為其補繳基本養(yǎng)老保險費（含本金和利息）。無法確定歷年工資收入的，以我市執(zhí)行的歷年在崗職工平均工資的60%為基數(shù)補繳。利息以歷年公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計算。補繳費用由單位和個人分別負擔，一次性繳清。 7 N1 W2 N' O% ]& B+ }- }    （二）以個人身份補繳的，均以補繳時我市執(zhí)行的上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按20%的比例，補繳歷年基本養(yǎng)老保險費。補繳費用由個人負擔，一次性繳清。     三、個人賬戶和繳費工資指數(shù)     （一）以單位職工身份補繳的，補繳費用全額到位后，社會保險經(jīng)辦機構將補繳費用按規(guī)定分別計入統(tǒng)籌基金和個人賬戶。 - K$ l4 e% {& S" Y: k    （二）以個人身份補繳的，補繳費用全額到位后，社會保險經(jīng)辦機構按補繳基數(shù)的8%按年計入或補建基本養(yǎng)老保險個人賬戶。今后在省內轉移養(yǎng)老保險關系或計發(fā)基本養(yǎng)老金時，按上述辦法補繳期間歷年的繳費工資指數(shù)不打開，統(tǒng)一認定為0.6，并在其個人賬戶信息中作特別標記。補繳后繼續(xù)繳費的，繳費基數(shù)按當年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)有關規(guī)定執(zhí)行，指數(shù)據(jù)實計算。到達法定退休年齡時，本人平均繳費指數(shù)按補繳指數(shù)（0.6）和實際繳費年度指數(shù)合并計算。 6 X( z" [, J$ @/ Y1 I/ Y    本人平均繳費指數(shù)=（補繳指數(shù)×補繳年限+實際繳費指數(shù)×實際繳費年限）÷本人全部繳費年限（含補繳年限和實際繳費年限） 7 L6 e* {" ~- H9 g    四、補繳年限和年齡限定     （一）以單位職工身份補繳的，現(xiàn)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或曾經(jīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并已按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其存續(xù)勞動關系的職工應保未保年限的補繳時間，不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結合”的時間，即1996年1月1日。 + }% _  y$ v/ a! F( S3 x$ H, b; Z    （二）男年滿45周歲未滿60周歲、女年滿40周歲未滿55周歲的人員，曾經(jīng)有過工作經(jīng)歷，或者是個體工商戶的，本人從未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以個人身份補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參保的，也可以個人身份補繳應保未保年限的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。 5 d4 F2 [" f3 w) v+ |9 n    以個人身份補繳的，一次性補繳的年限可以自行選擇，最多不超過10年，補繳時間不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結合”的時間，其中個體工商戶補繳時間不得早于領取工商營業(yè)執(zhí)照的時間。要求認定視同繳費年限且符合認定條件的，其補繳及實際繳費年限必須滿15年。     補繳后繼續(xù)繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時，補繳及實際繳費年限累計滿15年的，可按規(guī)定辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)；不滿15年的，可延長繳費至滿15年，再按規(guī)定辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)，其退休時間為人力資源社會保障部門批準的時間，基本養(yǎng)老金從次月起領取。延長繳費的具體辦法按《濟寧市人力資源社會保障局關于轉發(fā)省人力資源社會保障廳〈關于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員延長繳費有關問題的通知〉的通知》（濟人社發(fā)〔2015〕40號）執(zhí)行。   Q, e6 s- u8 O: p5 \    （三）男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員，以個人身份一次性補繳15年養(yǎng)老保險費的，其退休時間為全部補繳費用到賬之月，基本養(yǎng)老保險待遇從次月起領取。     （四）以個人身份補繳、有過工作經(jīng)歷、按本通知規(guī)定補繳及實際繳費年限滿15年，且能夠提供有效原始材料的，實行個人繳費制度前按國家和省有關規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限，可認定為視同繳費年限。其中，原在機關事業(yè)單位工作，按規(guī)定參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并繳費的，其連續(xù)工齡和機關事業(yè)單位參保繳費年限可以視同企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限；沒有參保繳費的，只有實行企業(yè)養(yǎng)老保險個人繳費前的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。     （五）具有我市戶籍，曾在我省機關、企事業(yè)單位、社會團體有過工作經(jīng)歷，后因開除、除名、自動離職等原因解除勞動關系或離開單位的，符合補繳條件的，可以個人身份補繳基本養(yǎng)老保險費，但補繳時間不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結合”的時間。這類人員在實行個人繳費制度前的工作年限, 不得認定為視同繳費年限。 * d6 q$ d+ {& B- @: M5 `    對于曾經(jīng)被判刑人員，原則上不能補繳。其養(yǎng)老保險相關問題的處理，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 1 U) y7 @$ D1 W& Y0 K6 x    以上年齡計算均截止2014年12月31日。     五、辦理程序     （一）申請。以單位職工身份補繳的，由單位填寫《濟寧市企業(yè)職工補繳基本養(yǎng)老保險費申報審核表》（見附件1），在單位參保地社會保險經(jīng)辦機構辦理補繳手續(xù)。     以個人身份補繳的，由本人填寫《濟寧市個人補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費申報審核表》（見附件2），現(xiàn)仍與單位存續(xù)勞動關系并參保繳費的人員，在單位現(xiàn)參保地的社會保險經(jīng)辦機構辦理補繳手續(xù)；其余人員，在現(xiàn)戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理補繳手續(xù)。     單位和個人辦理補繳手續(xù)時還應提供以下材料：     1．本人身份證、戶口簿。     2．本人原始檔案、《勞動合同》、用工登記表、工資臺賬等證明其工作經(jīng)歷的相關原始資料。 # e) j3 s6 m8 p$ B5 s5 n    3．個體工商戶應提供工商營業(yè)執(zhí)照。 & U; y  X1 u" L6 j& b    （二）初審。社會保險經(jīng)辦機構負責對申請單位或申請人上報的原始材料進行初審，主要審核職工的出生時間、證明其工作經(jīng)歷的相關原始資料、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和領取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、定期遺屬生活困難補助待遇等情況。初審符合條件的，縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（見附件3，含電子版），由經(jīng)辦人員簽字，社會保險經(jīng)辦機構負責人審核同意后，連同原始證明材料報縣市區(qū)人力資源社會保障局進行復審；市社會保險事業(yè)局初審后符合條件的，填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版），由經(jīng)辦人員、科室負責人簽字，分管局長審核同意后，連同原始證明材料報市人力資源社會保障局審核備案。     （三）復審?？h市區(qū)人力資源社會保障局負責對縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構上報的材料進行復審，主要審核單位或個人提供證明職工工作經(jīng)歷的相關原始資料的真實性。經(jīng)復審符合條件的，縣市區(qū)人力資源社會保障局經(jīng)辦人員、科室負責人簽字，分管局長審核同意后，將復審情況形成書面材料，連同《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版）、原始證明材料復印件報市人力資源社會保障局。     （四）審核備案。市人力資源社會保障局負責對縣市區(qū)人力資源社會保障局和市社會保險事業(yè)局上報的補繳材料進行審核，經(jīng)審核符合條件的，填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》，由經(jīng)辦人員、科室負責人簽字，分管領導審核同意后，將《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》反饋給縣市區(qū)人力資源社會保障局或市社會保險事業(yè)局，由社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定辦理補繳手續(xù)。     參保后中斷繳費5年以上補繳的，按以上程序辦理補繳手續(xù)；中斷繳費5年以下的，由社會保險經(jīng)辦機構辦理補繳手續(xù)后，填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版），由縣市區(qū)人力資源社會保障局或市社會保險事業(yè)局報市人力資源社會保障局備案。 4 T+ e! l: D, c9 ^$ H& b    六、計發(fā)待遇 # {: l# e, q! z) ?& ]0 ?! G    （一）以個人身份補繳的，2014年12月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲，或補繳參保后達到男年滿60周歲、女年滿55周歲，補繳及實際繳費年限累計滿15年的，從辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 . K4 F3 q$ t% R8 t    基本養(yǎng)老金按照魯政發(fā)〔2006〕92號文件規(guī)定計發(fā)，沒有視同繳費年限的人員，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。 $ J* k0 h' z& m4 g5 l    月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金     基礎養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限（含補繳年限和實際繳費年限）×1% 2 w. x9 _0 y& n) Y0 [$ |8 g    個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù) 2 s2 W7 n/ O0 o# L( h* |    有視同繳費年限的人員，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。     月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金     基礎養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×（1 +本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限（含視同繳費年限）× 1% ) L! u+ T" t: R; J( J    個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)     過渡性養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.3%     （二）在計算養(yǎng)老金待遇時，計算個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，按照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）有關規(guī)定執(zhí)行，70周歲以上人員統(tǒng)一按70周歲的計發(fā)月數(shù)確定。     （三）原已參加居民基本養(yǎng)老保險但尚未到達領取養(yǎng)老金年齡，后按規(guī)定補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人員，自參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之月起，停止繳納居民基本養(yǎng)老保險費，其居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶暫予封存，待達到按月領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金條件時，按照人力資源社會保障部、財政部《關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕7號）和《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關事項的通知》（魯人社發(fā)〔2014〕36號）規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，原居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金并入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，然后按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金；已享受居民基本養(yǎng)老保險待遇或定期遺屬生活困難補助費的，自辦理補繳手續(xù)領取基本養(yǎng)老金待遇的當月起停發(fā)其原待遇。 $ t3 O$ I0 X1 f( N    七、工作要求     （一）高度重視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作關系廣大職工群眾切身利益，政策性強，涉及面廣，規(guī)范基本養(yǎng)老保險補繳工作關系養(yǎng)老保險基金安全，關系養(yǎng)老保險工作正常運行。各縣市區(qū)要高度重視，把規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作作為當前社會保險工作的重點，切實加強領導，認真組織實施，推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作順利進行。 ; ~. x3 _( V6 L5 H  Q6 c6 v    （二）嚴格執(zhí)行政策規(guī)定和辦理程序。各縣市區(qū)人力資源社會保障部門和市社會保險事業(yè)局要嚴格執(zhí)行國家和省、市有關政策規(guī)定，不得擅自擴大補繳范圍，不得隨意提高或降低補繳標準。補繳業(yè)務經(jīng)辦和審核工作人員要堅持原則，嚴格執(zhí)行業(yè)務流程，做到廉潔勤政、公開透明，主動接受社會監(jiān)督。要做好補繳政策的宣傳工作，正確引導社會輿論，確保補繳企業(yè)養(yǎng)老保險的政策落到實處。 1 O6 b/ h- x; I4 C9 W, B    （三）我市原出臺的補繳規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知執(zhí)行。今后國家和省有新規(guī)定的，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。     本通知自2015年7月1日起施行，有效期至2020年6月30日。 ' ^( ]" i' q& n9 N% B6 [) D8 z 6 V3 U+ x  W" \9 D! Z* e4 c( H 0 _. N$ F) L& C( X* `& g; [ 濟寧市人力資源和社會保障局         濟寧市財政局                                    2015年8月12日

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