提振精神  跨越趕超

全面譜寫魅力之都生態(tài)軍屯新篇章

2012年，軍屯鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，高揚“高點定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，緊緊圍繞打造“魅力之都、生態(tài)軍屯”這個中心，按照“農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、招大引強(qiáng)和項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)注民生、生態(tài)建設(shè)、基層黨建“六項工程”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、旅游景區(qū)“三大板塊”，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。2012年主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)財政收入翻一番；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到8億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7900元；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，著力抓好七個方面的工作：

一、全力突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。以提升綜合運輸能力為重點，構(gòu)建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系，破除制約軍屯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通瓶頸，全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)和承載功能。按照汶上縣“十二五”總體規(guī)劃部署，切實抓好康軍公路、郭軍路軍屯段建設(shè)，同時，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，完善修復(fù)東部、南部山區(qū)環(huán)山公路，提高支線運輸能力。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，依法用好“一事一議”政策，多元化籌集資金，逐步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、大力實施工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱。按照“培育主導(dǎo)產(chǎn)品，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，依托現(xiàn)有機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實施工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)核心競爭力。一是堅定不移抓投資上項目。自加壓力，再鼓干勁，切實增強(qiáng)發(fā)展的信心和勇氣，巧借外力增強(qiáng)發(fā)展后勁，加大招商引資力度，快上大項目，實現(xiàn)新跨越。二是全力實施招大引強(qiáng)。抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有利時機(jī)，拿出更多精力，集中優(yōu)勢資源，認(rèn)真制定招商專案，精心策劃包裝招商項目，瞄準(zhǔn)高端高質(zhì)高新目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商和專業(yè)隊伍招商，攻堅重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)。三是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。重點扶持發(fā)展華誠鍛造、美菡服飾、深傲服飾、易方達(dá)服飾等企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力，吸引與之有關(guān)的企業(yè)落戶汶上，形成產(chǎn)業(yè)聚集。四是全力做好稅費綜合整治工作。全面加強(qiáng)稅費征管，開展專項清理整治，做到應(yīng)收盡收，確保稅收收入穩(wěn)定增長和及時足額入庫；積極做好項目謀劃和研究，與上級有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，最大限度地爭取上級支農(nóng)惠農(nóng)專項資金。

三、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村六大工程，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。緊緊圍繞“強(qiáng)基地、育龍頭、樹品牌”的發(fā)展思路，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、組織化程度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成內(nèi)連農(nóng)戶、外連市場、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。一是按照“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式，進(jìn)一步擴(kuò)展蔬菜基地種植規(guī)模。依托小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方田內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及苗木花卉，打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。二是圍繞核桃基地建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃山區(qū)開發(fā)布局。加大山區(qū)開發(fā)力度，大力發(fā)展核桃種植，放大核桃品牌優(yōu)勢，壯大育強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。三是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。著力引進(jìn)培育一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型企業(yè)；進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模實力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。實施土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，投資開發(fā)高效農(nóng)業(yè)。五是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)兩類結(jié)合項目以及徐村小流域綜合治理項目，進(jìn)一步鞏固小農(nóng)水建設(shè)成果，落實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)措施，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。六是加快特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實施生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

四、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，蓬勃發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依靠獨具特色的旅游資源、勤勞樸實的人文文化，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把旅游開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、招商引資結(jié)合起來，搭建互動平臺。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以品牌創(chuàng)建為核心，以項目建設(shè)為重點，以推介營銷為抓手，聚力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大突破，使旅游業(yè)成為引領(lǐng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞汶上縣打造寶相寺景區(qū)、南旺大運河歷史文化旅游區(qū)、大汶河生態(tài)旅游度假區(qū)和小汶河旅游觀光帶“三區(qū)一帶”大旅游框架，充分發(fā)揮大汶河省級生態(tài)濕地公園和旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、北部山區(qū)特色優(yōu)勢，用開闊的視野、全新的理念搞好鄉(xiāng)域旅游發(fā)展規(guī)劃。二是抓硬件增亮點。依托大公司、大企業(yè)，借力借勢發(fā)展大汶河觀光旅游；借助山區(qū)核桃園和中部高價值蔬菜基地，大力發(fā)展生態(tài)觀光、采摘農(nóng)業(yè)；大力開發(fā)以戚姬高皇廟、任莊將軍墓、琵琶山唐代石刻、梅山溶洞、古居等一大批旅游景點為開發(fā)項目的旅游風(fēng)景線。三是抓軟件提人氣。加大宣傳推介力度，開展策劃營銷，加強(qiáng)區(qū)域合作，主動融入省市旅游格局，實現(xiàn)與周邊旅游城市的市場對接、客源共享，大力提升旅游品牌。

五、聚力加快城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，分層次、有重點地實施開發(fā)建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)。一是進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)面貌提質(zhì)升級，提高品位，增強(qiáng)要素集聚和輻射吸引能力，創(chuàng)建宜居、宜商、宜業(yè)的良好環(huán)境。二是穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。按照“五個一點”投融資機(jī)制，破解資金瓶頸制約，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，加快社區(qū)建設(shè)步伐，同時合理布局社區(qū)產(chǎn)業(yè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索實踐新型農(nóng)村社區(qū)管理體制和服務(wù)機(jī)制。三是啟動實施北部民俗村建設(shè)。以康軍路建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合大汶河生態(tài)旅游開發(fā)，堅持“自然景觀與人文景觀相結(jié)合，歷史文物和現(xiàn)代文化相輝映，設(shè)施農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相融合”的原則，依托深厚的汶河文化底蘊，走出一條獨具特色的文化民俗旅游發(fā)展之路，搞活北部民間經(jīng)濟(jì)。四是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以“農(nóng)村六大重點工程”示范村為先導(dǎo)，動員廣大群眾自覺開展環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)駐地綠化、美化、亮化成果；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍管理和培訓(xùn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)長效機(jī)制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，切實改善群眾居住環(huán)境。

六、堅持以人為本協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)各項社會事業(yè)。堅持把改善民生放在更加突出位置，做到精力優(yōu)先向民生集中、財力優(yōu)先向民生投放、政策優(yōu)先向民生傾斜，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。一是提升民生保障水平。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，把關(guān)注民生、維護(hù)民利、實現(xiàn)民愿作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，全力抓好農(nóng)村貧困家庭危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，全力推進(jìn)汶河大橋、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)道路硬化工程，健全完善社會保障機(jī)制。按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，切實抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，嚴(yán)把各個關(guān)口，力求做到應(yīng)保盡保；高度關(guān)注弱勢群體，進(jìn)一步落實扶貧濟(jì)困保障措施。二是全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校，強(qiáng)化中學(xué)和小學(xué)校舍、設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)；大力發(fā)展數(shù)字電視、文化事業(yè)，豐富群眾性創(chuàng)建活動；適時完善衛(wèi)生院建設(shè)，將公共資源向社區(qū)集聚，不斷提高醫(yī)療水平和資源使用率；毫不放松的抓好計劃生育工作，加大依法管理力度，提高人口與計生工作的服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。三是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”意識，切實把維護(hù)穩(wěn)定各項工作落到實處。健全社會維穩(wěn)信息預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)；深入推進(jìn)“平安軍屯”建設(shè)，健全完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治，防止發(fā)生重大安全事故；扎實推進(jìn)依法行政，促進(jìn)社會和諧跨越發(fā)展。